美国等主要国家食品辐照标准和应用
文章栏目：信息动态    加入时间：2005/9/22 14:34:59    点击数：1480

    食品辐照技术在全球的发展并不均衡。各国出于对各自利益的考虑制定出有利于各国的法规标准，对这些法规的了解将有利于我国食品辐照技术的应用和发展。

　　美国食品辐照标准

　　美国是世界上最大的食品和农产品市场，也是世界上对辐照食品研究最深入的国家之一，为了确保其农产品和食品的安全性和国际贸易的进行，非常重视辐照作为提高食品安全性和作为一种检疫处理方法方面的研究和法规建设，并成功地进行了商业化应用。

　　在食品辐照标准制定方面，美国政府早在1963／67年就批准了小麦及其制品、土豆、咸肉和包装材料的辐照，1983／86年批准了香辛料( 最高允许剂量30kGy)、猪肉防旋毛虫、粮食杀虫和新鲜水果蔬菜延长货架期的辐照处理，影响较大的是2000年批准的红肉制品的辐照处理。美国由于病源微生物引起的几次大规模的食品中毒事件，使美国社会接受了食品辐照技术，辐照是目前惟一可以对冷冻冷鲜食品进行有效杀菌的技术。美国的OmahaSt eak公司自2000年11月至2003年5月，已为市场提供了上千万磅的辐照肉饼，辐照可以保证汉堡包肉饼中没有危害人们健康的大肠杆菌O-157。

　　在辐照作为一种检疫处理方法方面，早在1989年美国政府就正式颁布了有关辐照作为一种植物卫生处理方法的制定规章的政策，经过逐步的修改和增加产品，在2000年5月USDA／APHIS通过了“辐照作为新鲜水蔬和园艺产品的检疫处理方法”的法规建议稿，允许辐照作为处理进口果蔬中11种主要果蝇和芒果象甲的检疫方法，在2002年3月APHIS又出了该法规的补充稿，这个法规的出台表明美国市场第一次对以检疫为目的的辐照处理水果和蔬菜开放。在2003年3月，美国加利福尼亚“墨西哥果蝇”疫区的柚子和柑橘，经辐照检疫处理杀死害虫后销往美国各地。美国政府和市场对辐照技术的重视，将对这项技术在世界各国发展起积极的推动作用。

　　欧盟有关食品辐照规则

　　欧盟有关食品辐照的指令有两个，即“离子照射处理的食品”的框架指令1999／2／EC和执行指令1999／3／EC。第一个指令规定了实施辐照处理的总体概念和技术要求，辐照食品的标示和辐照设施的授权的有关要求。第二个指令规定在欧盟允许辐照的食品，目前只允许辐照处理药草、香料和植物调味料一类物质。

　　总体而言，欧盟对辐照食品持相当严格和谨慎的态度。ICGFI推荐各成员国按七大类食品批准辐照食品的应用，很多成员国包括中国依此对已有的法规作了调整。但根据欧盟规定，自2001年3月20日起，任何规定之外的辐照食品在欧盟都是不允许的。除了上述的欧共体的法规外，比利时、法国、意大利、荷兰和英国等欧共体成员国根据以前的规定，目前允许其他的辐照食品进入其市场。

　　根据上述法规的规定，欧盟自2001年建立了每年的辐照食品状况报告制度。在报告中，成员国主要汇报辐照设施的授权情况和对辐照设施的检查结果，其中包括辐照食品的量和种类；市场上监测到辐照食品的量和标识情况，对辐照设施的授权包括欧盟内的辐照设施和欧盟外的辐照设施。2002年的报告中，8个国家通过对市场上6500份样品的监测表明，大约有1.5％的样品是经过辐照处理的，但没有标识，这其中还包括了欧盟不允许的食品种类，欧盟希望通过监测能够降低这些不合法辐照食品的数量。

　　澳大利亚、新西兰有关食品辐照标准制定情况

　　澳大利亚、新西兰一直对辐照食品持严格的态度，也是世界上几个有严格检疫要求的国家之一，但随着食品辐照技术在世界上的发展，澳大利亚、新西兰食品标准(FSANZ)在2001年5月接到申请(申请号443) 修订标准1.5.3-食品辐照，要求在原来允许辐照处理药草、香料和药草浸出物的基础上，允许用机械源的电子束和X射线辐照处理热带水果，希望辐照检疫可以替代目前的化学处理(熏蒸处理)，促进澳大利亚的水果生产。

　　目前该申请已经通过FSANZ两轮评估，评估报告在FSANZ委员会通过，报送澳大利亚新西兰食品法规部长级参议会(ANZFRMC)审查批准。该标准的批准将允许澳大利亚、新西兰对热带水果进行辐照检疫处理。

　　加拿大有关食品辐照标准制定情况

　　加拿大在2003年2月开始修订“食品药品规则1094食品辐照”，现有的1094规则中允许辐照处理有以下应用：辐照土豆和洋葱控制发芽；小麦、面粉和全麦粉的辐照防虫；香料和脱水调味品的辐照减菌。修正后将增加以下内容：辐照芒果杀虫；辐照新鲜禽肉和冷冻禽肉控制病源菌及延长货架期；辐照鲜、干或预处理的虾和冷冻的虾控制病源菌及延长货架期；辐照冷藏的碎牛肉控制病源菌及延长货架期。

　　加拿大卫生部的科学家在评估辐照食品的安全和有效性上，一致认为消费辐照食品对消费者的健康没有任何危害；辐照不会破坏或损失食品中的营养成分；修正后规则中允许的辐照食品将会因控制病源菌和减少害虫侵染而有利于提高食品安全性。

　　日韩对辐照食品的态度

　　日本北海道的土豆辐照设施是世界上较早的商业化运行的辐照设施，但日本在1972年批准土豆辐照抑制发芽外，一直没有批准其他食品的辐照处理。在2002年，曾有其国内的行业协会提出辐照香辛料的申请，到目前还没有得到批准的消息。

　　韩国近些年来非常重视食品辐照的研究，在大力资助食品辐照研究的基础上，2003年5月投资5千万美元成立了一个新的“辐照研究和应用尖端研究所”。韩国分别在1987年、1991年和1995年分别批准了19项食 品的辐照，目前国内有两座食品辐照商业化设施，但辐照应用只限于少量的香辛料和脱水蔬菜。

　　我国的发展现状

　　在中国政府和IAEA的支持下，中国在辐照食品的工艺剂量、辐照食品质量保证、包装材料评估、人体试验和经济可行性评估等方面进行了广泛的研究。从1984到1996年间，中国政府批准了18种辐照食品的卫生标准，根据ICGFI的推荐，1997年中国卫生部按类重新批准了六类食品的卫生标准。在“九五”期间，农科院原子能利用研究所主持了国家攻关项目“食品辐照加工工艺的研究”共33个工艺标准，依据此项研究成果，国家技术监督局已批准 17项辐照食品加工工艺标准。1986年卫生部颁布、1996年修订的“辐照食品卫生管理条例”，是辐照食品管理的基本条例，经过40多年的努力，中国迄今为止已建有10万居里以上的钴源50多座，24个省的36个城市开展了食品和农产品辐照的商业化的应用。 2002年全年辐照食品和农产品的总量达10万多吨，辐照处理的主要产品有香辛料，脱水蔬菜和谷物。以辐照食品的数量而言，中国是世界上辐照食品应用较多的国家之一。

　　随着美国这个全球农产品最大的进出口国对辐照检疫处理的开放、 IPPC有关的国际标准出台及世界贸易中主要的熏蒸剂溴甲烷的近期被禁用，相信辐照检疫一定会在未来的国际贸易中占有一定的份额。我国虽然承认辐照是一种检疫处理方法，但没有具体的实施标准，到目前也没有实际应用，是今后几年重点发展的领域。

　　我国标签法和食品辐照管理办法中都有规定辐照食品应有标识，但很难在我国市场上看到有标识的辐照食品，我国辐照食品的消费者接受性问题依然是阻碍辐照商品标识的主要原因。欧盟在对市场上销售的食品进行抽查的结果中检出没有标识的辐照冷冻水产品和调味品等，这应引起我国有关部门的注意，提防禁止辐照食品的国家以此或以没有标识为由设立新的技术壁垒。

　　农业部在2002年4月成立了辐照产品质量监督检验测试中心，以加强全国辐照产品和辐照设施的管理。中国政府组织涉及食品辐照发展的7个部委在2001年11月成立了食品辐照咨询与协调专家组(EGCCFI)，协调食品辐照的政策法规和管理以及各部委之间的信息交流。

　　为保证辐照食品的质量和对辐照食品的管理，我国还需完善或建立以下有关食品辐照的标准：

　　辐照水产品卫生标准

　　在ICGFI推荐的按类批准辐照食品中我国已经批准了六类，只剩下辐照水产品的卫生标准还没有批准。食品辐照是目前惟一的可以对冷冻食品进行灭菌处理的技术，并对冷冻产品的外在状态及内在品质都不会产生影响。辐照处理水产品也是世界上除了香辛料、根茎类植物抑制发芽外主要的辐照处理食品，如东南亚的冻虾、法国的蛙腿。没有国家标 准使我国的水产品辐照处理不合法，影响了我国在这方面的发展。

　　辐照食品的工艺标准

　　如上所述，我国批准了“九五”期间制定的33个辐照工艺标准中的17个，仍有16个工艺标准没有批准，需要尽快批准这些标准，以使辐照处理的食品的工艺都有法可依。

　　辐照食品的管理

　　●辐照食品的加工处理也应该遵循有关的质量控制标准，根据国际上的辐照食品按7类划分，需要分别制定其辐照食品的HACCP认证标准。

　　●我国的辐照装置的资格认证一直没有标准可依，这影响了我国的辐照食品的国际贸易和国际加工的进行。需要尽快制定辐照装置(可供认证用)的国家标准。

　　●辐照食品的管理中标识的问题已得到欧盟的重视，其影响很可能类似于对转基因食品的要求一样波及全球，而标识管理中很重要的就是辐照食品的鉴定方法，我国急需建立这方面的标准，以便于对国内和进口产品的管理。

　　●我国还应加强辐照食品的宣传，通过各种渠道让消费者和企业了解辐照食品的优点和限制，提高辐照食品的接受性，开展能够促进辐照食品市场化方面的研究，从而促使辐照食品的市场规范化，让食品辐照技术为保障我国的食品安全性发挥作用。

　　在新的世纪中，食品发展的主题是卫生、安全、健康和营养，食品辐照技术以其鲜明的特点，对确保食品的卫生、安全，减少污染、残留，保证环境安全起着不可替代的作用。加入世界贸易组织(WTO)后的中国，其有关食品和农产品国际贸易一定要遵守WTO协议中植物和植物卫生协议(SPS)和技术性贸易壁垒协议(TBT)。SPS承认C AC有关食品安全方面的标准和IPPC有关植物检疫方面的标准，因而，了解和研究辐照技术的有关标准，将有利于在 WTO允许的规则下保护我国的食品和农产品出口贸易。

　　资料链接 食品辐照技术

　　食品辐照是利用电离辐射(主要是指60Coγ射线、加速器产生的电子束或X射线)与物质的相互作用所产生的物理、化学和生物效应，对物质或食品进行加工处理的新型保藏技术。食品辐照经过几十年的研究已被证明是一种有效提高食品安全性和延长食品货架期的食品加工方法，和其他食品加工方法相比，辐照处理具有操作方便，无二次污染，安全可靠以及经济适用等优点。食品辐照技术的主要应用领域是香辛料和脱水蔬菜辐照杀菌，谷物豆类辐照杀虫，干果辐照杀虫防霉，辐照控制冷冻和冷藏肉类的病源菌，辐照控制冷冻和冷藏水产品的病源菌，熟肉制品的辐照杀菌，辐照新鲜水果蔬菜延长货架期等。辐照作为一种广谱有效的农产品和食品的检疫处理方法，有着很好的应用前景。